新媒评述:中国发布顶层规划应对老龄化

  • 日期:03-09
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原标题:新媒体评论:中国发布应对老龄化的顶层计划

据新媒体11月27日报道,上周中国发布了中长期计划,提出了巩固社会财富储备等措施,目标是到2050年形成成熟完整的老龄化应对体系。这是首次将应对老龄化提升为国家战略。

根据新加坡《联合早报》网站11月26日的报道,受访专家认为,中国必须尽快应对大规模、快速老龄化和无子女的综合挑战,包括进一步调整生育政策以增加未来劳动力供给的可能性。

中共中央、国务院此前已发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》),提出了应对人口老龄化的三步目标:到2022年,中国将初步建立积极应对人口老龄化的制度框架;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排将更加科学有效。到本世纪中叶,适合强大的社会主义国家处理人口老龄化的体制安排将会成熟和完善。这一计划符合中国共产党第十九次全国代表大会制定的到2050年建设社会主义现代化强国的时间表。

《规划》提出了五项对策:巩固社会财富储备以应对人口老龄化,改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给,构建高质量的老年人服务和产品供给体系,增强应对人口老龄化的科技创新能力,营造敬老、孝、敬老的社会环境。

报告称中国的人口老龄化问题日益突出。官方数据显示,从2000年到2018年,60岁及以上人口从1.26亿增加到2.49亿,老年人口比例从10.2%增加到17.9%。

《人民日报》引用国家发展和改革委员会主席的话警告说,人口结构的持续老龄化不利于保持代际和谐和社会活力,也不利于维护国家人口安全和提高国际竞争力。

报道称上周发布的《规划》是代表党中央、国务院发布的第一个应对人口老龄化的中长期高层计划。中国人口学者何亚夫在接受《联合早报》采访时说,到2050年的长期计划表明中央政府非常重视老龄化问题。

人民网援引中国老龄协会政策研究部主任李志宏的话说,中国的老龄化速度快且大,这在世界上是前所未有的。中国在20多年的时间里已经完成了一些发达国家几十年的人口老龄化,这就要求中国尽快做出回应。

报告称,除了老龄化,中国还面临着无子女现象,即生育率下降。统计数据显示,中国出生人口在过去三年持续下降,从2016年的1786万下降到2017年的1723万和去年的1523万。

关于低生育率,何亚夫表示,19届四中全会通过的决定提出“优化生育政策,提高人口素质”,即进一步调整生育政策,提高生育率,增加未来劳动力供给。这也是提前应对衰老的重要措施。