保持经济稳中向好 有效服务实体经济——国务院常务会议传递财政金融政策协同发力新动向

  • 日期:11-28
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新华社北京7月23日电:为保持经济稳定,有效服务实体经济,国务院次常务会议将把财政金融政策协调发展的新趋势传递给新华社记者韩杰、武玉、刘凯雄,直至年中。7月23日召开的国务院常务会议将出台更好的财政金融政策,支持扩大内需和结构调整,促进实体经济发展。 会上公布的一系列措施传达了下一步宏观调控的积极趋势:在保持宏观政策稳定的同时,财政金融政策应齐心协力。

宏观经济政策需要稳定,财政和金融政策需要协调。

今年上半年,中国经济继续保持稳定、积极的趋势,国内生产总值同比增长6.8% 然而,面对更加复杂多变的外部环境,当前经济发展面临的挑战和压力不容忽视。

对此,国务院常务会议提出保持宏观政策稳定,坚持不搞“洪水灌溉”式的强刺激,根据形势变化提前调整微调,定向调控,应对外部环境不确定性,保持经济运行在合理范围内。

“要保持经济稳定增长,更好、更有效地为实体经济服务,关键是促进财政和货币政策的更好协调 “中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、财税专家张连起说,这次会议发出了下一步宏观政策发展的积极信号。积极的财政政策将在减税和投资方面更加积极,而货币政策将保持合理和充足,从而更有效地服务于宏观形势。

“在去杠杆化背景下,货币信贷扩张的空范围有限,必须善用资金;然而,财政政策的力量确实受到许多实际条件的限制。积极的财政政策应该更加积极。 招商证券首席宏观经济分析师谢宣亚表示,“为实体经济服务需要财政和金融政策的协同努力。” “

关注减税和减费积极的财政政策应该更加积极

目前,舆论关心的是是否还有空通过减税和增税的积极财政政策?

"积极的财政政策应该更加积极 会议建议,在确保市场参与者税收负担减轻1.1万亿元以上的基础上,将减税和减费的重点扩大到所有中小科技企业,初步估计全年减税650亿元。 为先进制造业和现代服务业增值税退税预留的1130亿元,将于9月底基本完成。 加强相关各方的融合,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券的发行和使用,推动在建基础设施项目初见成效。

在7月21日至22日于阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的20国集团(G20)财长和央行行长会议上,中国财政部长刘坤还强调,为应对技术变革的挑战,中国应积极发挥财税政策的作用,为创新和创业提供适当激励,及时推进教育、就业、社会保障等领域的改革,提高劳动力素质,促进新技术向发展中国家的转让。

专家指出,从会议的安排来看,积极财政政策的下一步是减税和收费,关键是实施有利于实体经济的政策。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为,积极的财政政策可以从三个方面更好地服务于未来的供给方结构改革:从总量政策到结构政策;从过去单一的集中或集中于经济到综合领域;从过去的宏观调控到公共风险导向管理

支持小型和微型企业的稳定货币政策需要适度紧缩。

在货币政策方面,会议明确表示,稳定的货币政策应该适度收紧 保持适度的社会融资规模和合理充足的流动性,畅通货币信贷政策传导机制,落实已出台的各项措施。

联讯证券董事总经理李麒麟认为,保持适度的社会融资规模不能忽视小微企业融资的困难和高成本。 缓解这一问题需要采取“几个提升”措施来实施货币政策、差异化监管、财政收入、商业环境等政策措施。

会议建议通过实行台账管理等方式建立责任制。落实小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策。 引导金融机构利用减持资金支持小微企业、市场化债转股等。 鼓励商业银行发行小微企业金融债券,免除发行人持续盈利的要求。

做好小型和微型金融服务的关键是商业可持续性,这需要成本覆盖和风险防控。 会上提出,要加快国家融资担保基金的融资,努力实现每年增加对15万(次)小微企业和1400亿元贷款支持的目标。 扩大小微企业融资担保规模,降低成本,取得显着成效的给予奖励和补贴

坚决清理“僵尸企业”,把握风险防范底线

专家认为,为了保持经济在合理范围内运行,经济增长的活力来自企业,需要金融“活水”的灌溉 然而,这种“水”不能浪费在“僵尸企业”身上,也不应该被引入金融体系的内部循环

为此,会议建议坚决清理“僵尸企业”,减少对无效资金的占用。 我们将继续打击非法金融机构和活动,防范系统性风险。

目前,地方融资平台公司仍然是解决地方建设资金的重要途径 中国人民大学重阳金融学院高级研究员董希淼(Dong Ximiao)表示,新预算法和新地方政府债务法规出台后,地方融资平台公司正在加快转型,积极拓展融资渠道。

会议认为有必要有效保证在建项目的资金需求。 督促地方政府盘活资金存量,引导金融机构按照市场化原则,确保融资平台公司合理的融资需求,避免在建必要项目资金损失和未完成项目。

董希淼认为,要引导金融机构确保融资平台公司合理的融资需求,必须坚持市场化原则。 在此过程中,应避免“牵线搭桥”和摊派,防止地方政府债务向金融机构转移。